中国公共服务效率评价及其影响机制研究

摘要

一种普遍的观点认为,中国民生问题的症结在于公共服务提供规模不足以及分配不均等,但在中国现实的国力及体制环境约束下,短期内有效提升公共服务规模及实现均等化并不现实.因此,通过提升公共服务的内部生产效率实现民生状况的有效改善,更适合中国的民生发展.本文在运用DEA方法客观评价中国各地区历年公共服务效率的基础上,基于1978-2008年中国省级数据运用随机效应Tobit面板数据模型实证分析了中国公共服务效率的影响机制.研究结果表明,中国地区间公共服务效率差异巨大,且效率水平会受到经济发展、财政支出结构、地理环境和社会发展以及政策等因素的影响,而致力于改善可控因素,无疑有益于中国公共服务效率的提升.