引入公平竞争审查制度规制行政垄断的研究

摘要

引入公平竞争审查制度作为对行政垄断规制的补充,极大程度减少了行政垄断的发生、弥补了对抽象行政垄断规制的空缺以及对疫情过后复工复产也起到了积极作用。然而,公平竞争审查制度中仍存在自我审查难以保证审查效果、制度实施缺乏有力监督等问题,其深层次因素即自我审查制度的动机悖论和能力悖论导致自我审查流于形式,也涉及自我监督相关规定模糊,同时关涉各政策部门间缺乏权威统一的信息网络平台为载体。从内外监督讲:以公平竞争审查综合信息公布网站为依托,建立文件透明化定期抽查机制;强化政府主体责任追究机制,明确责任主体、追责情形、追责形式;完善市场各主体投诉举报平台,加强社会监督。