对中央与地方政府财政事权与支出责任划分问题的思考——基于分级分税预算管理体制视域

摘要

对财政事权和支出职责的合理划分是理顺政府间财政关系的基础和前提。改革开放以来,中央与地方的财政事权和支出责任的划分逐步明确,但一些新问题日益突出。本文梳理分析了分级分税预算管理体制下政府间财政事权与支出责任划分不清晰、不合理、不匹配等问题,致力于构建中央和地方各级政府间财政事权和支出责任的最佳划分框架,在此基础上建立适应于我国具体实际的中央与地方各级政府间分配关系,推进国家治理体系和治理能力现代化。