创新机制为宾县林业实现跨越式发展注入了生机和活力

摘要

@@ 宾县位于松嫩平原东部,张广才岭末端,是国家三北防护林生态工程龙头县,自然概况为"五山半水四分半田".全县幅员面积 38.6万 hm2,森林覆盖率为 32%.宾县地理特点属于浅山丘陵区,地势南高北低,落差 819 m,八大河流纵贯南北.由于特殊的地貌,加之多年林木管护和国土治理有欠帐,造成生态环境日益恶化.从 20世纪 50年代到 90年代,全县林地减少面积 8.9万 hm2,森林覆盖率下降 23个百分点.水土流失面积 21.2万 hm2,占总面积的 44.9%,全县有较大的侵蚀沟 9 340条,特别是 1994年大水,14个乡镇受灾,20多个村被毁,76座大型桥梁被冲毁.水冲沙压吞蚀良田 5 866.7 hm2,直接经济损失 4亿元.严峻的现实和沉痛的历史教训使宾县政府清醒的认识到,如不采取措施改善生态环境,不仅严重阻碍县城经济发展,而且将危及子孙后代的发展.基于这种认识,县委、县政府把改善生态环境纳入了全县的"一号工程",决定举全县之力抓好生态工程.面对治理面积大、治理难度高的实际,要在短时间内达到改善生态环境,实现跨越式发展的目标,继续沿用计划经济的旧机制难以奏效,必须走一条治理速度快、效果好跨越式发展之路.经过反复探索和论证,采取了创新机制,超常运作的总体思路.