我国农村公共产品供给：问题、根源与对策

摘要

增加农村公共产品供给对于促进农村经济社会发展具有重要作用.城乡二元公共产品供给结构和制度外供给为主的农村公共产品供给机制造成了当前农村公共产品供给不足等诸多问题.产生这些问题的根源在于建国之初重工业优先发展战略的选择、城乡二元户籍管理制度和城乡利益的分化.重构农村公共产品供给机制需要切实统筹城乡发展,明确各级政府的职责界限,完善财政转移支付制度,建立自下而上的决策机制,规范“一事一议”制度,同时,改革户籍管理制度,特别是户籍背后附带的社会利益.