政府信息公开、自由裁量权与标准化制度嵌入

摘要

政府信息公开过程中自由裁量权的存在,是应对区域差异、法律滞后性和多维的个性化信息公开需求的需要,但不当的自由使用又存在过度解读与滥用的可能.嵌入标准化制度,建立政府信息公开ISO质量管理标准化体系,全方位实施信息公开过程和内容的标准化,有望从制度层面上约束自由裁量权的“脱嵌行为”.正确界定上位法与下位法、标准化与个性化、强制性标准与自主性标准、国家标准与地方标准之间的关系,从源头上嵌入标准化制度和理念,推动政府信息公开向精准化、法治化、透明化转变.