深圳市深汕特别合作区海岸带海陆统筹管制探索

摘要

在自然资源统一管理和国土空间规划体系下,探索海陆统筹下的海岸带空间管制成为沿海市县的重点任务.文章在阐述国内外海岸带概念、空间管制相关研究的基础上,以深汕特别合作区为例,基于生态文明观、海洋发展观和城市设计观三大原则,提出了我国海岸带空间管制的五个要点:一是从海陆统筹必要性出发,明确海岸带管制范围;二是坚持生态和安全优先,构建以生态保护红线为核心的海陆一体保护格局;三是统筹海域与无居民海岛,划分海洋基本功能区,并探索建立海洋"详细规划+规划许可"的管理制度;四是突出以海定陆,加强海岸带陆域建设管控;五是结合海上看陆与陆上看海双重视角,实施海岸带三维立体管控.