【基层实践】“常任制”让党代表的作用无处不在

摘要

【理解贯彻】继十七大提出实行党代表任期制后，十八大首次提出实行党代会代表提案制。这说明党的民主化进程正尝试稳步地推进。从任期制的完善来看，主要就是明确党代表任职期间的责任、职责、肩负的历史使命。党代表履行职责、发挥影响力，都要有具体的途径和手段，而提案制正是为党代表提供这样一种方式。党代表提出提案前，应进行深入的调查和论证，充分反映党员和群众的诉求：经10人以上党代表联名，可以就经济社会发展和党的建设中的重大问题，向党代表大会提交提案；闭会期间，党代表可以由个人或以联名的方式，采用书面形式向县（市、区）委提出提议，县（市、区）委及其工作部门对党代表的提案提议，应认真处理、及时反馈。为了提高提案质量，党委还可定期组织党代表通过基层党组织统一活动日、党代表接待日、走访慰问群众、网上交流等形式，加强与党员群众的联系，有条件的地方还可设立党代表工作室。关于党代会年会制，这也是一个新提法，在乡镇这一级先行先试符合实际。党代表的决策权、监督权在年会上如何体现？年会怎样开才能开出成效？这都是需要认真研究的问题。