日本与北约安全合作的深化:成因、障碍及前景

摘要

近十几年来,日本与北约安全合作不断升温。与过去相比,双方高层互访更加频繁,建立起更多对话机制,日本开始参与北约合作项目与演习,出席北约会议,甚至派员到北约机构工作。俄乌冲突爆发以来,双方互动更为频繁。究其原因,既有各自对外安全战略交汇的推动,也有维护西方价值观和国际秩序的需要,既是对中国崛起的因应,也是美国从中撮合的结果。双方还有提升军力的实际需求。但是,由于战略重心不同、国防投入不足、日本国内法限制、北约制度缺陷等原因,双方安全合作仍受制约,停留在较低层级。未来,双方合作在深度和广度上存在诸多变数:双方能否开展联合军事行动甚至结盟,关键取决于日本修宪能否成功,北约能否介入亚太冲突;安全合作是如同以往聚焦于非传统安全领域,还是扩展到传统安全领域,取决于北约对华政策和日本对俄威胁认知是否会产生变化。因此,双方安全合作能在多大程度上对中国构成地缘战略威胁,还需进一步观察研判和审慎应对。