海洋权益争端激化背景下我国南海渔业生产转型发展研究——以北海市侨港镇为例

摘要

近年来,受中越北部湾海上划界正式生效以及南海争端日趋白热化等因素的影响,我国南海渔业从传统的北部湾湾口内近海捕捞向北部湾湾口外(主要是“三沙”即中沙、西沙、南沙群岛一带)深海捕捞转型发展,已经成为关乎国计民生与领土安全的重中之重.北海市侨港镇是1979年6月中国政府和联合国共同建设的、中国境内最大的越南难民安置点,也是目前我国南海地区渔业生产最重要的基地之一.在上述转型发展过程中,该镇渔业生产受到了包括渔民整体文化水平急需提高、渔船管理有待进一步规范、渔港建设维护需要整合等一系列突出问题的制约.对此,国家应该从推进海洋强国战略有效实施的高度,对当前南海渔业生产管理模式进行改革,对南海渔民大规模地从近海向深海捕捞转型发展已经取得的成绩、面临的问题进行专门的调研,并提出应对策略,从而增强南海渔业生产在捍卫国家主权方面的力度.