珠三角农业工人与过渡型城乡流动机制新探

摘要

现有城乡流动路径可概括为“农民—农民工—市民”模式,这一路径造成了城市化与粮食安全矛盾、农民工市民化进程缓慢、“折叠型”城市等问题.农业工人与农民工相比,这一群体在城乡流动中有其独特的路径.结合城乡二元体制将长期存在的推论,试构建“农民—农业工人—农民工—市民”的过渡型城乡流动路径.这需要做到:正视农业工人职业地位及作用,引导农业工人职业正规化发展;推动土地要素与社保政策要素供给侧改革;加强城市等级体系长远科学规划,严格保护农地;推动农业产业及人力资源要素供给侧改革;完善配套措施,对农民工进行分流吸引.