生育政策、机会成本与生育需求——中国综合社会调查的微观证据

摘要

cqvip:为何二孩政策出台后,我国实际出生人口却低于政策预期?基于2012年中国综合社会调查(CGSS)的微观数据,考虑到生育政策对已婚女性生育观念和心理效用的影响,从物质成本和精神成本角度首次对已婚女性生育的机会成本进行了定量分析,并结合政策惯性、心理成本及收益等多重视角,实证解构其深层动因。研究表明:①"一孩"政策的惯性,使得已婚女性低生育需求成为常态;②相较于1979年之前初婚女性,1979年以后初婚女性生育的养老保障和地位提升效用下降,且自由受限取代经济负担成为生育心理成本的主要因素;③一孩向二孩政策转变过程中,在其他条件不变的情况下,女性生育率的提高,将会增加劳动供给、工资收入和健康人力资本等机会成本,这一预期结果会降低女性生育需求,减弱政策效应。鉴于此,要提高生育率,需细化配套监测和奖励机制,改革带薪休假制度,保障已婚女性的自由、工作和健康权益,同时完善幼儿托辅、基础教育和公共医疗服务,降低生育的心理成本和机会成本,提高女性生育的预期效用。