长三角城市加强创新要素对接流动及战略优化研究

摘要

长三角城市创新要素对接流动合作尚处于初级阶段,以非正式的信息交流、高层领导会晤或联席会议、企业科研攻关临时性技术联盟为主。长三角区域创新合作政策发文量较少且以府际签订合作协议为特色,发文形式为协议、宣言、意向书或上位非法定性规划,尚未形成创新合作领域系统推进政策。长三角一体化进程加速创新要素对接流动面临区域内经济活动联系不紧密、自主创新水平较低、创新微观主体合作的覆盖范围与要素、区域创新能力梯度差四大制约。未来,长三角创新要素功能布局要加速形成"一核（上海）四中心（南京、苏南、杭州和皖江）多支柱（若干创新节点）全覆盖"格局,迫切需要解决信息共享、共决互信、风险共担和利益互惠、制度共信和共守四维保障机制。