财政学视角下实现国家治理体系和治理能力现代化的路径

摘要

财政作为国家治理的基础和重要支柱,在现代化过程中发挥着举足轻重的作用。文章首先明晰了国家治理体系、国家治理能力与财政的概念以及相互之间的关系,这有利于明确财政对国家治理现代化的影响机理与影响机制;其次,聚焦于财政的一个重要基础——分权财政体制,深刻理顺其现在存在的问题,即央地政府之间的事权财权分配不均、转移支付体系仍不完善,这些问题阻碍了国家治理能力现代化的进程;最后,提出对应的解决方案,即完善分税制度,从事权的角度完善财政体制,进一步规范政府间的转移支付制度。此外,文章还从财政的预算体系方面为国家治理现代化提出了解决方案,包括科学规范保准、约束有利、公开透明等具体方式。