对自然资源资产负债表的解析与管理框架设想

摘要

当前阶段应最大程度地结合自然资源管理的职能要求,构建适应于资源国情、资源管理实际需要的自然资源资产负债表体系。首先,自然资源资产负债表应着重关注“资源”对象,将自然资源概念与环境、生态等概念明确辨析并相对独立起来;其次,自然资源资产负债表对实物量和价值量的反映,应以一定的资源开发利用边界为基础,自然资源负债的问题也将随之确定;再次,最大限度地结合与服务于实际工作,可根据不同层级管理需要,构建一套基于各类数据的数量关系、逻辑关系能够有序衔接的表格,尤其应着重结合现有调查、规划、确权等技术手段,统一数据口径、明确统计内涵,服务于科学决策。