建设用地指标短缺对宅基地利用的负面影响——基于河北省南部一个典型案例的分析

摘要

通过问卷调查与实地访谈对Y镇中心村宅基地供需及利用变化进行了阐述,运用需求函数对宅基地需求变化的影响因素进行了理论分析.研究表明,宅基地指标短缺和农民建房偏好是造成宅基地超额需求的主要原因.研究结论:城市规划区范围外的中心村,依靠紧缩宅基地供应来提高居民点用地集约水平不是最优选择;宅基地供应短缺的情况下任由存量宅基地高价流转,只会增加农民住房支出,不能实现资源合理配置;基础设施对农民建房偏好有很强的影响,纠正这种偏好需要国家财政支持.最后,从放开宅基地供应限制、强化利用管控和鼓励存量盘活等三个方面提出了建议.