国有资产运营模式探讨

摘要

20年来,我国以产权改革和制度创新为核心的国有企业改革,经历了"放权让利"、"利改税"、"承包责任制"、"股份制"等阶段,其结果并不如人意。国有企业的资产运营效率并未显著提高,企业经济效益也没有根本改变,企业国有资产流失还相当严重,很多深层次矛盾至今还没有找到有效的解决办法。究其根本原因。在于无论"放权让利"、还是承包制、股份制,都是在试图不触动国有企业的产权基础,不承认员工的人力资本价值的前提下进行的,没有改变国有资产所有权"虚置"的状况,没有实现国有资产股东的"人格化",也没有建立能激励国有企业员工的有效激励、约束机制和确保个人利益与他人利益的协调机制。为此,探寻新的国有资产运营模式,建立新的国有资产运营责任制,应成为国有企业改革的新思路。