我国天然气项目PPP模式研究

摘要

为了拓宽天然气项目建设主体范围、提高天然气项目建设效率、促进天然气市场体制机制改革,从我国天然气项目建设现状和天然气行业改革机遇出发,分析了PPP模式应用于天然气行业的适应性并构建了相应的运行机制。研究结果表明:①我国天然气项目投资额大且建设主体较为单一,与我国天然气基础设施发展目标、国外先进地区的发展现状相比存在项目建设数量不足的问题;②目前国家发展和改革委员会等部门发布的一系列政策文件给社会资本参与建设天然气项目提供了机遇,勘探开发市场的放开以及国家油气管网公司的成立将有效吸引民营、外资等资本投入;③公私合作模式(PPP)有利于降低天然气项目成本、促进管理和技术创新、并加速天然气行业市场改革。结论认为:PPP模式应用于我国天然气项目已具备现实条件,随着市场化改革不断推进,应不断完善天然气PPP项目的运行流程和相关机制,提高参与主体的风险研判、控制能力,并出台天然气PPP项目的配套政策法规,切实推动天然气项目PPP模式的推广应用及健康发展。