混合居住视角下的保障房居住冲突研究——以福州市R小区为例

摘要

混合型保障房建设是城市从增量发展转向存量提升需要解决的关键问题。以混合居住相关研究为切入点,梳理总结我国保障房政策发展脉络,重点评述我国保障房混合居住政策与实践效应,当前“隔离导向”的配建保障房实践往往不能促进融合,而且更易导致邻里排斥和冲突。文章以具体案例为实证,从空间设计、配套设施、社区管理、邻里交往等方面分析配建型保障房住区的居住冲突表征,并基于不同利益主体视角,综合辨析居住冲突机制。研究表明,配建型保障房住区的居住冲突源于两对矛盾,一是政府公共收益最大化和企业利益最大化矛盾,二是商品房业主物权和保障房居民居住权矛盾。文章最后从立法保障、收入差异梯度混合、分散混居、提高货币补贴比例等方面探讨了居住融合导向下的混合型保障房建设政策建议。