“县管校聘”政策执行的制约因素与调适路径——基于史密斯政策执行过程模型的分析

摘要

“县管校聘”管理改革是国家推进义务教育均衡优质发展的重要政策议题,目前正处在政策执行的关键时间节点。针对部分地区“县管校聘”政策执行乏力的问题,根据史密斯政策执行过程模型理论建立了“县管校聘”政策执行分析框架,从政策文本、执行主体、目标群体和政策环境4个主要因素探究“县管校聘”政策执行的制约因素,以此提出改进和完善“县管校聘”政策执行的建议:一是完善和优化政策供给;二是提升政策主体的能动性;三是增强政策目标群体的参与度;四是营造良好的政策执行环境等。