老年照护保障与家庭消费——基于长护险试点的政策效应评估

摘要

长期护理险试点是中国积极应对老龄化、健全社会保障体系的重要实践。引入长期护理险的理论模型对家庭消费行为进行分析，采用中国养老与健康追踪调查（CHARLS）2011—2018年4期面板数据，以长期护理险试点作为准自然实验，运用双重差分法评估长期护理险试点对家庭消费的政策效果。研究发现：长期护理险试点促进了家庭消费，改善了家庭消费结构；作用机制检验表明，长期护理险通过影响家庭劳动参与率、非医疗消费和预防性储蓄三个渠道影响家庭总消费；异质性检验结果显示，长期护理险试点对中低收入家庭、独生子女家庭以及有重度失能老人家庭的消费提振作用更为明显。因此，应有序扩大长期护理险试点范围和支付范围，加大社区护理和居家护理服务力度等，为积极应对老龄化以及推动内循环为主、双循环互促的发展战略提供政策参考。