建设开放大学顶层设计的利益权衡与制度创新

摘要

提出要办好开放大学的重大命题意味着什么?这是中国远程开放教育改革发展的重大契机,也是广播电视大学对办学弊端进行大胆改革和制度创新的难得机遇,因此电大建设开放大学决不应是简单的"翻牌".这就要求建设开放大学的顶层设计做好办学体制、利益机制、政策导向和教学模式的改革创新与合理调整,解决其深层次问题:大学与系统、直属与非直属、"财权"与"事权"、"监管权"与"办学权"以及质量标准和立法保障等.应以法规的形式赋予各级开放大学自主办学权,保障各级政府对开放大学的经费投入,明确开放大学是有别于普通高校的新型大学.