论埃及水问题及其治理路径

摘要

随着全球范围内“水危机”问题日益严峻,水治理已然成为全球治理的重要议题。水治理属于“新治理”范畴,也是推动发展中国家治理模式转型的重要领域。在北非地区,水资源作为尼罗河流域国家重要的战略资源,是撬动地区安全稳定与社会发展的重要杠杆。埃及地处尼罗河流域下游,其国家水资源管理体系的改革关乎国计民生。然而,人口不断增长带来的用水需求升级与相对有限的水资源储量之间的矛盾,使埃及“水危机”尤为严峻。当前,埃及结合自身国情积极推进“网络化治理”为主导模式的水治理综合体系。具体而言,埃及水治理的主要措施包括:完善法律框架与明晰权责,改革职能部门以适配网络结点治理,强调国际合作保证流域水安全。与此同时,埃及水治理仍面临着水资源供需之间长期不平衡、法律框架与制度架构缺乏耦合、多元主体参与不足等问题。从长期来看,全球范围内的“水危机”与埃及制定的国家发展愿景将助推埃及水治理正向发展。