从公共管理视角分析南宁市社区卫生服务的发展

摘要

结合案例,通过文献研究、问卷调查、新闻、网络、专家访问等方法收集资料,从公共管理视角,采用SWOT分析方法讨论南宁市社区卫生服务(community heylth service,CHS)建设的现状、问题,探讨解决群众"看病难"问题,提高医疗资源利用效率,更有效的实现医疗公平的对策建议.结果发现:南宁市的CHS建设还不够完善,经费、人才资源短缺直接影响了社区卫生服务能力,是当前南宁市CHS体系建设面临的主要困难;其次是缺乏优惠政策引导,群众还没有真正感受到在社区卫生服务机构看病的好处.三是群众对社区卫生服务缺乏了解,相较大医院,对社区卫生服务认同程度存在差距,主动到社区卫生服务机构寻求服务还不积极,导致社区卫生机构服务对象较少,大医院看病拥堵现象.南宁市社区卫生服务的特点为:①公共卫生职能突出;②在促进群众健康保健、疾病预防上优势明显;③具有方便、快捷等社区服务特点;④公共财力投入仍然较为薄弱;⑤基础设施建设水平较低;⑥城区间社区医疗卫生服务资源分布不平衡.结论:建议出台政策优惠,使群众更多享受到社区卫生机构服务的实惠;积极促进大医院与CHS开展技术合作;引进质量管理体系,发展中医特色医疗服务,使社区卫生服务更深入群众;加大社区卫生服务机构建设的资金投入,建议建立区域卫生服务评估制度,平衡区域发展.