对改进增值税专用发票管理的探讨

摘要

增值税专用发票不仅具有一般普通发票所具有的商事凭证作用,而且还具有增值税完税凭证作用。所以,从纳税人领购、保管、使用等诸环节易诱发不法分子觊觎专用发票的不良后果。因此,需要对增值税专用发票管理使用作进一步改进和完善。 一、当前存在的问题 一是企业保管不善问题。二是现行违章处罚办法不当。三是内部传递漏洞较大。四是开大头小尾发票问题还在发生。五是一般纳税人开出专用发票后,以种种理由不立即记销售,造成企业欠税现象发生。 二、改进增值税专用发票管理的设想 笔者认为除那些财务制度健全、安全保卫工作较好的国营大中型企业外,在其他所有工商企业应全面实行由税务部门代开增值税专用发票的作法,即由税务部门代保管一般纳税人增值税专用发票,实行源泉控制,从根本上规范增值税专用发票管理范围。