我国排污权初始分配法律问题研究

摘要

排污权是指排污者在确保不损害公共环境权益的基础上,依法定程序和法律规定,享有向环境排放污染物的权利。我国正处于初始分配模式的转型与发展时期,进一步推进排污权有偿使用和交易试点的探索,其中必然存在着许多问题。我国的排污权初始分配存在着分配主体分配权配置不合理、不同行业初始分配标准单一、排污权相关法律制度严重缺失、缺乏健全的信用监督机制等诸多问题。为了解决这些问题,本文认为有必要通过立法明确排污权相关法律制度、合理设置政府机构权限、加强整个分配环节监督管理、保证信息公开和公众参与等对策完善我国排污权初始分配模式,从而构建公平、科学、合理的排污权初始分配制度。