论行政指导的法律责任问题——兼论文化产业行政指导的法律责任

摘要

法律责任是指由于违反了法定义务或约定义务而引起的新的特定义务。它是一种惩恶机制,更是一种纠错机制。我国应当探究行政指导的法律责任问题,加强行政指导的法律控制。行政指导的法律责任,主要是指指导方的法律责任,同时包括被指导方的法律责任。建议国家适时出台《信访法》,并渐次修改《行政复议法》、《行政诉讼法》《国家赔偿法》,追究行政指导的法律责任,以加强对行政执导的监督及救济。在一般行政法一时难以突破的情况下,可以借助单行法先行突破行政指导的法律责任的规范化问题。文化产业领域内的立法,就可以完全对文化产业行政指导及其法律责任作出体系化的安排。