建立财产申报制度的思考

摘要

众所周知,官员财产申报制度是民主政治的机制之一,当今世界各国普遍实行,被认为是行之有效的反腐败“阳光方案”.财产申报制度不是惩治腐败的制度,希望通过财产申报制度曝露腐败者非法财产,从而实现惩治腐败的目的难以实现.财产申报制度是预防腐败制度,是对腐败行为的事前遏制制度,是一种防止官员贪污腐败的措施.财产申报制度的意义首先在于事前防范,而非事后惩戒.这些年来的实践表明,几乎没有一起腐败犯罪案件是通过财产申报制这项制度发现的,他们的败露或者是因群众的举报,或者是由其他案牵出,或者是在巡视中发现,企求具有贪污受贿行为的国家公职人员在财产申报中主动坦白罪行也是不切实际的,但有了这一制度,能有效地预防腐败.随着国家公职人员队伍的不断壮大,有的随着职位的升迁,经不住利益的诱惑,利用手中职权以权谋私,大肆聚财敛财,成为公职国家人员队伍中腐败蛀虫.财产申报在预防腐败这方面的作用是显而易见的.当然申报人如不申报或不如实申报财产,要承担法律责任,受到一定的处罚,但这种惩戒是对不履行法定义务行为的追究,目的在于保障申报制度的实施.财产申报为推动廉政建设、净化社会风气起到了不可低估的作用.