扶贫与发展的有效结合——浙江省扶贫实践探索及其对2020年后中国扶贫战略的启示

摘要

以"扶贫与发展"为逻辑框架,从扶贫主体、扶贫标准、扶贫对象、扶贫方式、扶贫范围和扶贫投入六个方面对浙江省贫困治理的实践探索进行梳理,浙江省精准扶贫的体制和政策创新实践可总结为:建构政府、市场和社会公众合力的扶贫格局,实现由消除绝对贫困向缓解相对贫困转变,建构科学精准的贫困户识别体系,实现由开发式扶贫向开发与保障式扶贫并重转变,实现由聚焦农村扶贫向城乡统筹一体化扶贫转变,实现由区域扶贫向区域协调发展转变.应对2020年后中国扶贫战略有四个对策:有机协调发挥政府、市场和社会多元扶贫力量,制定相对贫困治理理念下的新贫困标准,建立城乡统筹贫困治理组织体系,构建基于权利公平的社会保障体系.