新制度主义视角下营利性民办高校发展的困局与突破

摘要

营利性民办高校是民办高等教育分类管理制度创新的结果,是新型的高等教育组织形式。基于新制度主义分析范式,促进营利性民办高校发展既符合民办高等教育制度变迁的逻辑,又适应民办高校营利性驱动的发展模式,有利于缓解教育财政支出的压力并促进高等教育组织形式的多样化。目前,营利性民办高校的发展之所以未取得实质性进展,根源在于制度环境不利导致合法性机制缺失、利益相关者博弈造成制度实施动力不强以及原有制度形成"路径依赖"带来惯性阻力。要突破这一困局,既需优化制度环境、破解合法性危机,又需整合制度变迁模式、调动利益相关者的实施动力,还需民办高校自身关注技术环境、切实提高组织效率。