从“宪法”到“宪政”：依法执政背景下党务公开实证研究

摘要

党务公开是顺应政党发展和回应社会诉求的必然结果。党的十六届四中全会明确提出“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度”。实行党务公开是“党要管党、从严治党”的政治原则，也是“立党为公、执政为民”的价值皈依，更是“科学执政、民主执政、依法执政”的法治选择。党务公开，不仅仅是简约的政治“表达”，也是丰富的法治“实践”。因此，笔者以上海市青浦区作为研究个案，采用实证宪法学的研究方法，从法权中心主义的理论视角，剖析“党务公开”与“公众参与”的实践逻辑，进而探究转型期“依法执政”的宪政问题。