一个驱动'十四五'文化产业政策完善的分析框架——以国家动漫产业发展规划文本为例

摘要

本研究以Rothwell和Zegveld的政策工具理论为基础,结合波特的钻石模型理论构建二维分析框架,剖析我国目前动漫产业发展规划政策上存在的不足.以《"十二五"时期国家动漫产业发展规划》为分析对象,采用内容分析法对政策文本进行编码,分别从政策工具和钻石模型要素两个维度对我国"十二五"规划中动漫产业政策的内容以定量的方式进行频次统计和维度分析.参考"十三五"规划的具体内容并结合动漫产业发展规划的分析结果,从二维分析框架中X维度中得出平衡供给型政策的结构,增加环境型政策的数量,重视需求型政策的使用;从Y维度中得出要提高相关及支持性产业的扶持,增加政策中需求条件要素的相关内容并重视机遇要素对动漫产业的影响;最后从X与Y维度交叉的角度提出完善"十四五"动漫产业政策的建议.