透视现代行政组织中的圈子现象

摘要

本文针对当前各政府部门大量存在的圈子这种恶性非正式组织,从分析其与一般非正式组织的区别入手,阐述了圈子的五大主要特点;并论述了圈子形成的制度文化因素,人格因素和具体过程;还对圈子的危害进行了概括,包括容易造成近亲繁殖、贪污腐败、影响行政决策和行政执行、阻碍改革等;最后提出了铲除圈子的大致方向和要求.