乡村振兴考核评估的体系、流程与机制:基于脱贫攻坚经验的接续创新

摘要

我国脱贫攻坚战全面胜利后,农村工作重心转变为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。脱贫攻坚的经验表明,考核评估是明确方向、树立标准、激励约束的重要制度安排,对乡村振兴的全面推进具有重要的制度借鉴价值。结合乡村振兴的内在属性与目标要求,接续和创新脱贫攻坚考核评估的经验,可从理念定位、内容设定、方式选择、结果运用等方面构建乡村振兴考核评估体系。在此基础上,将静态层面的构成内容转化为动态层面的运行流程,包括地方自评、集中审核、第三方评估、综合评价、沟通反馈、落实整改六个环节。同时,建立健全乡村振兴考核评估体系还需要人才保障机制、监督机制、信息交流与反馈机制、法律规范机制等发挥支撑作用。明确乡村振兴考核评估的体系、流程与机制,有利于促进考核评估主体行为更加严谨,流程更加规范,结果更加有效,进而充分发挥考核评估的制度性功能。