多源流理论视域下中外合作办学收费政策研究——基于28省(市)收费文本的分析

摘要

基于多源流理论对我国28省(市)中外合作办学收费文本进行分析,中外合作办学收费政策的“问题源流”包括收费标准及行为不规范,政策透明度低;收费政策滞后于现实需求,出现多次危机事件;收取费用较高,近年来涨速快、涨幅大。相关专业研究人员提出的意见建议及社会多方对中外合作办学收费问题的反馈形成“政策源流”。我国教育开放和中外合作办学内涵式发展需求、中外合作办学质量引发的公众质疑情绪构成了“政治源流”。但由于牵涉主体较多难以兼顾政策共同体利益需求、各省(市)实践差异大未形成可行性问题解决方案,以及中外合作办学理论基础薄弱致使政策实施空间狭窄,中外合作办学收费政策暂未进入政策议程,仍需三大源流的进一步汇合才能打开“政策之窗”。