中国农村社会养老保险制度变迁逻辑——基于间断—均衡理论的视角

摘要

自改革开放以来,我国农村社会养老保险制度经历了从出台、停顿、重建到合并等非线性的制度变迁过程。本研究基于间断—均衡理论框架,对我国农村养老保险制度的变迁历程、内在机理进行分析探讨。研究发现,我国农村社会养老保险制度在变迁过程中出现两次间断期,政策图景、焦点事件以及政策场域变革是引发政策间断性变迁的重要因素,不同阶段下政治、经济和文化等因素之间关系的强化或冲突,才是造成在政策变迁过程中交替出现均衡期与间断期的根本原因。为此,我们进一步总结我国农村社会养老保险制度变迁的特征与趋势。