改造与整顿:皖南解放区税收体系的初创

摘要

皖南地区解放后,人民政府接收了国民党政府的税务机构,并在此基础上建立了新的税务机构。人民政府致力于恢复税收秩序,以此促进皖南地区的生产和为解放战争提供支援。皖南区税务局成立后,制定了解款制度、税检制度、会计制度、票证管理制度、会议制度、汇报制度、请示报告制度、情报制度,加强了税收征管工作,使该地区的税务工作逐步走上正轨。皖南解放区在开展税务工作时也遇到了一些不利因素:其一,税务人员匮乏,人员素质较低;其二,国统区发生严重的通货膨胀;其三,税收政策不统一;其四,不良商人利用税收制度的漏洞牟取非法利益。皖南解放区加强了税收征管工作,有效地清除了税务工作中的障碍,其措施主要有四个:第一,充实税务人员队伍,加强针对税务人员的教育和培训;第二,合理确定税率和起征点;第三,制定统一的税收政策;第四,加强针对商人的教育和管理。皖南解放区通过开展税务工作支援了解放军南下作战,稳定了物价,抑制了通货膨胀,还促进了生产力的恢复和发展。