兵团基层组织运作机制及制度创新探析

摘要

连队作为兵团最基层的生产和生活组织,在过去的几十年中一直扮演着重要的角色。随着兵团城镇化建设的步伐加快,农业现代化的逐步推进,连队的功能在渐渐弱化。而团场作为基层组织的功能越益强化。兵团基层组织的基本运作机制可以概括为:明确功能定位,提高资源配置效率,带动区域经济增长,建立生活功能社区、建立服务型政府和新型戍边功能。兵团基层组织重构必然伴随着土地制度、户籍制度、产权与组织制度的创新。