PPP非应标建议(USPs)的国际比较研究——基于系统文献综述(SLRs)方法

摘要

非应标建议又称社会资本发起或者社会资本自提,指由社会资本发起PPP项目,目前已在世界范围内使用.但是关于它在基础设施建设中的作用依然存在争议,一方面它能够带来技术上和理念上具有高创新性的建设项目、弥补政府基础设施建设能力的不足、吸引投资者对偏远地区进行投资,另一方面它又可能与腐败行为、逆向选择等问题相联系.世界银行等国际机构致力于推动建立具有透明性和竞争性的非应标建议政策框架,学术界也在从不同角度不断增加这种非常规PPP形式的研究,但是存在研究数据资料和研究方法方面的限制,未来可以从政策效果的复杂系统仿真方面进一步研究最大化非应标建议社会效益的实现方式.