新时代实现“老有所养”的战略路径与政策重点

摘要

关乎“老有所养”的养老保障与服务均存在着各自不同的突出问题,而国家与家庭人口结构双重变化趋向又使我国面临“老有所依”的新形势.新时代要更好地实现“老有所养”,必须坚持养老保障与服务双轮驱动,其中养老服务应成为政策着力点.积极借鉴名义账户制核心思想,深化基本养老保险制度改革,在此基础上进一步规范基本养老保险缴费基数、适当降低缴费费率,同时鼓励和支持多层次补充性养老保障发展.促进不同性质与类型的养老服务业分类协同发展与治理,在居家社区养老模式下加强专业化、规模化养老服务供给,积极倡导与推广“机构养老”模式.必须直面发展障碍,深化养老服务领域的“放管服”改革.