国家治理背景下中国高等教育治理变迁——基于政策文本分析

摘要

高等教育治理逻辑是国家进行高等教育治理的基本原则和总体思路。高等教育治理工具及其实践是高等教育治理逻辑的根本体现。基于政策文本分析,从高等教育治理工具及其实践的角度分析了改革开放以来中国高等教育治理的变迁,重点考察了高校招生、院系调整、学科评估及新冠肺炎疫情期间高校的在线教学。发现:国家主要运用法律规制、政策指导和项目治教三类治理工具进行高等教育治理,以贯彻国家治理理念;国家不断向高校下放办学自主权,同时掌握高等教育治理的主导权,保持对高等教育治理的宏观调控;国家高等教育治理逻辑已由直接控制转向间接管控。