当代华人新移民的跨国实践与人才环流——英国与新加坡的比较研究

摘要

自1978年以来,源自中国大陆的新移民人数已达600万,其中包括人数日益增长的高技术移民。文章以英国和新加坡为例,以国际移民研究中的跨国性(Transnationalism)和人才环流(Brain Circulation)理论为出发点,对两国华人高技术新移民的组织建构以及英、新两国政府政策对新移民的影响进行比较分析。笔者认为,英国的人才战略是从属于政府的移民政策,因而深受政治和国际因素的影响。新加坡的移民政策则是服务于人才政策,其目的是从世界各地,尤其是中印等亚洲国家招揽对本国经济和社会发展有直接帮助的高端人才。针对中国的高端人才战略,文章建议,第一,进一步制定和完善一整套明确和具操作性的制度化和常态化的吸引人才和使用人才的体系。第二,更好地创造条件,使他们真正起到领军人物的作用。第三,为国内本土人才水平的提高提供充分的平台,使之与海外引进的高端人才互为促进,从而达到共赢的结果。