比例原则在密切接触者隔离规则中的适用——以新冠疫情防控为例

摘要

在新冠肺炎疫情防控中,依法对密切接触者实施隔离措施是切断病毒传播途径、保障公民健康安全的重要举措。比例原则作为平衡公权力与私权利的帝王法则,具有合理确定传染病防控措施级别、引导和规制行政应急权形式、多维度完善公民权利保护机制的重要意义。鉴于当前新冠肺炎疫情防控中存在的密切接触者范围界定失序、“指定场所”规制不清、强制措施程序与程度不明等适用困境,应按照比例原则,在制定隔离规范时遵循正当性、适当性、必要性和均衡性原则。通过适用比例原则,可以清晰界定密切接触者、“指定场所”等概念,有利于国家公权力与个人私权利、密切接触者个人权益与社会公众利益的平衡协调。