公共价值导向下地方政府网络市场监管的双重进路

摘要

网络市场经济作为构建高水平社会主义市场经济体制的关键环节,其背后的政府监管职能也由"重审批、轻监管"向"宽准入、严监管"转型.这种放管结合下有效市场与有为政府的紧密联系,其本质是公共价值供给过程中经济发展与市场稳定的双重输出.通过对地方政府网络市场监管行为的分析可以发现,在"发展"与"秩序"不同的公共价值优先级下,地方政府所形成的"赋能约束"与"垂直规制"是网络市场监管的两条进路,存在一定差异,"赋能约束"是以产业发展为导向的触发治理,"垂直规制"是以秩序保障为导向的压力监管,但二者本质上都是在有限监管力量下寻求创新的监管路径,以提升监管效能.在完善市场监管的实践过程中,只有组织紧密联结与技术能力运作能够达到网络市场监管的整体智治,才能在最大程度上实现发展与秩序两大公共价值.