改革开放以来我国农村基层民主政治建设的理论与实践述论

摘要

改革开放以来,我国农村基层的党政关系演进大体上可分为坚持党政分开,建设乡镇基层政权;转变执政方武,推进依法执政;发展党内民主、全面加强执政能力建设三个时期.目前,乡镇一级党政关系由于受政党体制、农村基层特点、旧体制惯性、干部体制等因素的制约,又呈现出党政一体化的状况.但这已不是一种简单的重复,而是我国政党体制下政治民主化另一种路径的开辟,表明政治民主建设开始由发展人民民主、党政分权的党外民主,到实行党内分权、党委书记"民选"的党内民主的重大转变,昭示着把人民民主引入党内民主,以公推直选推动党内民主--党政一体化条件下的民主执政时期的到来.