国家现代化治理语境下治理话语重构

摘要

在当前世界语境中,“治理”成为各国内部乃至国际关系间最核心和最重要的话语命题之一.它之所以变得如此时髦,是由于全球化浪潮中各国内政与国际矛盾层出不穷,国家需要“治理”话语打破困境.相应的,学界对“治理”进行爆发式研究,主要的话语解释路径集中于公共管理层面治理范式探讨,即如何运用政策工具提升国家管理水平.不可否认,“治理”工具的确提升政府部门行政效率与技术发展,但对治理工具的过度依赖也导致现代化治理难题.组织分散化、个体化、自由化的管理模式,加剧了现代社会碎片化进程.碎片社会信息分散、互相冲突、缺乏沟通进一步加剧了治理难题.因此,在现代化工具导向的国家治理语境中,如何重构“治理”话语体系,并使之整体化,就成为当前国家治理的新命题.