宋代灾民住房安置略论

摘要

宋代火灾、水灾、风灾、地震与山崩是造成官私房屋被毁最多的四种自然灾害,尤其是火灾与水灾给人民生命和财产造成巨大威胁和损失。宋政府在灾民住房安置方面多方设法,既有灾害发生时以不使灾民露处为目的的临时性、短时效的安置办法,也有灾害过后以重建家园为目的的永久性、长时效的安置措施。在整个灾民住房安置过程中,宋代官府起了主导作用,同时又发动民间各方力量参与,这些都表明宋代在灾民住房安置方面已有了较为成熟的指导思想和行为措施。