数字时代环境型邻避运动引发政策变迁的演化路径——基于倡议联盟框架的分析

摘要

数字时代给社会生活带来了全方位的变化,对政府治理的形态、模式及策略也带来了深层次挑战.与此同时,在城市化进程中,围绕环境议题引发的邻避运动层出不穷,这些运动所引发的政策变迁路径具有内在共通性.论文采用倡议联盟框架,以五起典型案例为研究对象,探寻数字时代背景下环境型邻避运动推动政策变迁的主体行为、影响因素及演化路径.研究发现:数字时代提升了弱势政策联盟的政治机会,是环境型邻避运动中对立政策联盟形成的基本背景;环境型邻避运动中的政策变迁遵循着"信念坚持——持续抗争——政策结果"的一般性演化路径;"反烧派"政策联盟持续不断的抗争导致政策创制的可能性变化,而打开"政策之窗"的关键在于外部事件的发生.