家国关系视域下推进“幼有所育”的时代紧迫性与路径分析——基于普惠托育服务体系建设的视角

摘要

党的二十大报告强调,优化人口发展战略,建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本。在新时代背景下,我国儿童“照顾赤字”日益凸显,家庭照顾功能的显著弱化与国家对托育政策的强烈诉求让“幼有所育”这一崭新民生目标具有时代紧迫性。因此厘清托育服务领域内的国家与家庭关系,探索“幼有所育”的实现路径是对当前“照顾危机”的有效回应。新时代下“幼有所育”的实现需要建构以“国家为主导、家庭为核心、社区为支撑、市场为补充”的普惠托育服务体系,完善国家在普惠托育领域内的治理体系,增强国家在普惠托育领域内的治理能力。