公共政策执行力：从价值博弈到宪政之治——兼论楼市调控政策执行力

摘要

高度重视政策或决策执行，是我们党和政府的一贯传统。实践中，多重价值博弈如政策制定者与政策执行者之间的博弈、政策执行者与政策目标对象间的博弈、政策执行系统内部的博弈、利益阶层多元化下的政府行政对象问的博弈等，是公共政策执行力生成的深层制约因素。因此，加强公共政策执行力建设，应充分发挥宪法的民主功能，以切实和坚实的人民民主促进政策执行，增强“民主执行力”；充分发挥宪法的法治功能，强化执法环节，完善立法体系，增强“依法执行力”；充分发挥宪法的利益分配功能，提高政府的利益整合能力，增强“和谐执行力”；充分发挥宪法的权力配置功能，确立政策执行力发展的良好体制基础，培育“体制型执行力”；充分发挥宪法的效率功能，促进政策执行手段的改善与发展，增强“效能型执行力”。